Положение о Комитете
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2004 года N 1679
О Комитете по градостроительству и архитектуре
(с изменениями на 28 апреля 2009 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 октября 2006 года;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2006 года;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 года;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июля 2007 года;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете по градостроительству и архитектуре.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
23 декабря 2004 года
Регистрационный N 2336
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 19.10.2004 N 1679
Положениео Комитете по градостроительству и архитектуре
(с изменениями на 28 апреля 2009 года)
1. Общие положения
1.1. Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет проводит единую государственную политику и осуществляет государственное управление в сфере градостроительства и архитектуры в Санкт-Петербурге, координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в Санкт-Петербурге в данной сфере.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. 6660предыдущую редакцию).
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
1.7. Местонахождение Комитета: пл.Ломоносова, д.2, Санкт-Петербург, 191023.
1.8. В ведении Комитета находятся Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Проектный институт по проектированию городских инженерных сооружений "Ленгипроинжпроект", Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Трест геодезических работ и инженерных изысканий", государственное учреждение "Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности", государственное учреждение "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" (пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июля 2007 года N 739, - см. предыдущую редакцию).
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Разработка и реализация мероприятий, направленных на проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления в области градостроительства и архитектуры, формирование архитектурного облика Санкт-Петербурга.
2.2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области градостроительства и архитектуры.
3. Полномочия Комитета
Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. С учетом мнения администраций районов Санкт-Петербурга формировать архитектурный облик районов Санкт-Петербурга, отдельных территорий в районах Санкт-Петербурга.
3.2. Определять до установления законом Санкт-Петербурга состав и содержание проектов планировки. Готовить предложения по согласованию, утверждению, изменению и хранению документации по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий и вносить их на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга (пункт в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46, - см. предыдущую редакцию).
3.3. Обеспечивать подготовку проекта Генерального плана Санкт-Петербурга, материалов по его обоснованию, а также плана реализации Генерального плана Санкт-Петербурга, утверждать задание на его разработку, осуществлять мониторинг Генерального плана Санкт-Петербурга и процессов градостроительного развития Санкт-Петербурга, готовить предложения о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга, а также в план его реализации (пункт в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46, - см. предыдущую редакцию).
3.4. Осуществлять разработку и согласование проекта черты Санкт-Петербурга, а также проектов черты городов и поселков на территории Санкт-Петербурга.
3.4-1. Обеспечивать подготовку проекта правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, осуществлять проверку проекта правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга на соответствие требованиям технических регламентов и Генеральному плану Санкт-Петербурга (пункт дополнительно включен с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46).
3.4-2. Обеспечивать подготовку проекта изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга (пункт дополнительно включен с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46).
3.4-3. Принимать решения о подготовке документации по планировке территорий (пункт дополнительно включен с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46).
3.4-4. Осуществлять подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о принятии решения о резервировании земель для государственных нужд Санкт-Петербурга или его отмене, схемы резервируемых земель и перечня кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель (пункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2009 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года N 479, - см. предыдущую редакцию).
3.4-5. Осуществлять разработку региональных нормативов градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга (пункт дополнительно включен с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46).
3.4-6. Вести информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге (пункт дополнительно включен с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46).
3.4-7. Утверждать проекты границ земельных участков (пункт дополнительно включен с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46).
3.5. Пункт исключен с 9 февраля 2007 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46. - См. предыдущую редакцию.
3.6. Представлять предложения о выборе земельных участков в целях их предоставления. Утверждать разработанные в установленном порядке временные регламенты застройки территорий (пункт в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46, - см. предыдущую редакцию).
3.7. Предоставлять подготовленные в установленном порядке картографические материалы по заказу органов государственной власти Санкт-Петербурга.
3.8. Подготавливать и выдавать архитектурно-планировочные задания, иные сведения и исходные документы, необходимые для предпроектных исследований, проектирования и строительства.
3.9. Выполнять функции государственного заказчика Санкт-Петербурга, в том числе при организации разработки градостроительной документации.
3.10. Подготавливать и выдавать в установленном порядке разрешения на застройку земельного участка, строительство, снос, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, строений, сооружений, благоустройство территории (далее - разрешение на строительство) гражданам и юридическим лицам.
3.11. Утверждать архитектурно-художественные регламенты, правила и другую нормативную документацию, регулирующую правоотношения в сфере благоустройства городской среды Санкт-Петербурга, размещения объектов монументального искусства и иных архитектурных объектов.
3.12. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские и проектные организации к разработке градостроительной документации планирования, правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, а также государственных градостроительных нормативов и правил Санкт-Петербурга и иной градостроительной документации.
3.13. Выдавать в установленном порядке заинтересованным лицам разрешения на осуществление предпроектных и проектно-изыскательских работ для всех видов строительства, а также рекомендации по размещению объектов различного назначения, не предусмотренных проектно-планировочной документацией.
3.14. Осуществлять ведение плана существующей застройки (дежурного плана), если иное не установлено действующим законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46, - см. предыдущую редакцию).
3.15. Пункт исключен с 9 февраля 2007 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 года N 46. - См. предыдущую редакцию.
3.16. Осуществлять в установленном порядке градостроительный, архитектурно-строительный и инженерно-технический контроль за:
разработкой и реализацией градостроительной документации;
правильностью использования земельных участков, предоставленных для строительства;
производством инженерных изысканий;
проектированием и строительством сооружений и коммуникаций инженерного оборудования и транспорта;
сроками производства работ, установленными в соответствии с действующим законодательством исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
качеством строительных работ и строительных материалов;
качеством внешнего благоустройства и архитектурно-художественного оформления территории Санкт-Петербурга.
3.17. Создавать и вести технический архив градостроительных материалов, архив проектно-сметной документации, фонд материалов топографо-геодезических работ и инженерных изысканий.
Осуществлять в установленном порядке систематическое обследование и восстановление геодезических пунктов.
3.18. Обеспечивать граждан и юридических лиц информацией о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну в соответствии с федеральным законодательством.
3.19. Разрабатывать и утверждать проекты границ земельных участков при оформлении правоустанавливающих документов на землепользование, а также границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.
Утверждать порядок особого регулирования градостроительной деятельности на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования в Санкт-Петербурге, за исключением объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.
3.20. Вносить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
3.21. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменения в уставы подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, а также осуществлять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.
3.22. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Комитету организаций.
3.23. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по предметам ведения Комитета.
3.24. Взаимодействовать в установленном порядке в пределах ведения Комитета с иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
3.25. Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
3.26. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комитета, а также обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям, договорам.
3.27. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в подведомственной Комитету сфере.
3.28. Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.
3.29. Выступать от имени Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по их поручению в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.30. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.31. Проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
3.32. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также других организаций, образовывать советы, комиссии и рабочие группы. Составы советов, комиссий, рабочих групп и положения о них утверждаются приказами Комитета.
3.33. Представлять на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.
3.34. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с исполнительными органами государственной власти и неправительственными организациями по вопросам, относящимся к ведению Комитета.
3.35. Запрашивать и получать от иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, организациям.
3.36. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения. Вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.37. Участвовать в пределах ведения Комитета в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
3.38. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным государственным унитарным предприятиям.
3.39. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге для согласованного проведения мобилизационных мероприятий.
3.39-1. Выдавать в установленном порядке градостроительные планы земельных участков, если иное не предусмотрено действующим законодательством (пункт дополнительно включен с 20 декабря 2006 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2006 года N 1437).
3.39-2. Осуществлять подготовку документации, необходимой для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (пункт дополнительно включен с 21 мая 2009 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2009 года N 480).
3.40. Осуществлять иные полномочия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области формирования и реализации градостроительной политики Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством.
4. Структура Комитета и руководство Комитетом
4.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. предыдущую редакцию).
4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.
4.3. В Комитете могут создаваться управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, секторы в отделах (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. предыдущую редакцию).
4.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. предыдущую редакцию).
4.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление его полномочий.
4.6. Председатель Комитета имеет первых заместителей, включая первого заместителя председателя Комитета - главного архитектора Санкт-Петербурга, отвечающего за разработку и реализацию государственной политики в области архитектуры и градостроительства в Санкт-Петербурге, и заместителей, включая заместителя председателя Комитета - главного художника Санкт-Петербурга (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. предыдущую редакцию).
4.7. Председатель Комитета:
4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
4.7.2. Пункт исключен с 15 декабря 2008 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450. - См. предыдущую редакцию.
4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.
4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета (далее - гражданский служащий) и должностные инструкции работников Комитета, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - работник) (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. предыдущую редакцию).
4.7.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на согласование вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.
4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, а также осуществляет прием и увольнение работников (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. предыдущую редакцию).
4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. предыдущую редакцию).
4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.
4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.
4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.
4.7.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, проекты правовых актов в пределах полномочий Комитета.
4.7.13. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Комитета.
4.7.14. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявки Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.
4.7.15. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.
4.7.16. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания. Согласовывает назначение главного бухгалтера (пункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 года N 168, - см. предыдущую редакцию).
4.7.16-1. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в сфере градостроительства и архитектуры в Санкт-Петербурге, с учетом мнения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета (пункт дополнительно включен с 9 апреля 2007 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 года N 168).
4.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.
4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Первый заместитель, заместители председателя Комитета и руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 ноября 2008 года N 1450, - см. предыдущую редакцию).
4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.
5. Имущество и финансирование Комитета
5.1. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для обеспечения его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
6. Прекращение деятельности Комитета
Деятельность Комитета прекращается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена ЗАО "КОДЕКС"
